17 June 2022

România

Județul Mureș                                                                         Vizat

Comuna Acățari                                                           Secretar general

Consiliul Local al Comunei Acățari                          Jozsa Ferenc

PROIECT DE  HOTĂRÂRE

privind aprobarea Strategiei de tarifare conform rezultatelor Analizei

Cost-Beneficiu pentru “Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă potabilă si apă uzată din judetul Mures, în perioada 2014-2020, Zona VALEA NIRAJULUI. UAT Crăciunești, UAT Acățari, UAT Bereni, UAT Măgherani ”

            Consiliul Local al Comunei Acățari întrunit în şedinţa ordinară/extraordinară din data de …………    2022;  

Analizând proiectul de hotărâre, luând act de raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 4285/2022, referatul de aprobare al primarului comunei, în calitate de iniţiator, înregistrat cu nr.4278./..2022, de  raportul comisiei de specialitate a consiliului local,

Prevederile art. 15 alin.(4) lit i) din Actul Constitutiv al Companiei Aquaserv S.A aprobat prin Hotărârea AGA nr. 10/18.12.2018;

Având în vedere rezultatele Analizei Cost-Beneficiu pentru proiect,

În conformitate cu prevederile Legii nr. 241/2006 (republicată, cu  modificările și completările ulterioare) privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare și a art.10 alin.(5) și (5^1) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51 din 8 martie 2006 (republicată, cu  modificările și completările ulterioare)

În baza prevederilor art.129 alin. (2) lit. b), d) și alin (4) lit. d) alin. (7) lit. n), alin. (9) lit. a) și c) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ,

În temeiul prevederilor art. 139 alin.(3), lit. f) și g) din O.U.G nr. 57/2019, privind Codul administrativ,     coroborate cu art.7 alin.13 din Legea nr.52/2003, Republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică

HOTĂRĂȘTE:

Art.1. Se aprobă  Strategia de tarifare conform rezultatelor Analizei Cost-beneficiu pentru

„ Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă potabilă si apă uzată din judetul Mures, în perioada 2014-2020, Zona VALEA NIRAJULUI. UAT Crăciunești, UAT Acățari, UAT Bereni, UAT Măgherani ” prevăzută în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Se aprobă Actul adiţional la Contractul de delegare al gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr.22/202.662/05.03.2010, având ca obiect Strategia de tarifare, respective modificarea art.36 din Contractul de delegare, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre.

Art.3. Se acordă mandat reprezentantului Comunei Acățari în Adunarea Generală a Acționarilor Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Invest Mureș, de a vota ”pentru” aprobarea Strategiei tarifare, aprobate la art.1, precum și Actului adiţional  la Contractul de delegare al gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr.22/202.662/05.03.2010, aprobat la art.2.

Art.4.  Se mandatează Președintele Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Invest Mureș, să semneze în numele și pe seama Comunei Acățari ., Actul aditional la Contractul de delegare al gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare nr.22/202.662/05.03.2010, aprobat conform dispozițiilor articolului 2.

Art.5. Prezenta hotărâre se comunică Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Aqua Invest Mureș și Companiei Aquaserv SA.

INIŢIATOR PROIECT

PRIMAR

Osvath Csaba

ROMÂNIA,

JUDEŢUL MUREŞ

PRIMĂRIA COMUNEI ACĂŢARI

Tel/Fax: 0265 333112, 0265 333298; e-mail: acatari@cjmures.ro,  www.acatari.ro

          Nr. 4278/ 17 iunie  2022
                                               

REFERAT DE APROBARE

la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei de tarifare conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu pentru “Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă potabilă si apă uzată din judetul Mures, în perioada 2014-2020, Zona VALEA NIRAJULUI. UAT Crăciunești, UAT Acățari, UAT Bereni, UAT Măgherani ”

Prin Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Mures in perioada 2014-2020, finantat in cadrul Programului Operational Infrastructura Mare, urmează sa se realizeze investitii in sistemele de alimentare cu apa, canalizare si epurarea apelor uzate .

Având în vedere rezultatele Analizei Cost Beneficiu și prevederile Legii nr. 241/2006 (republicată, cu modificările și completările ulterioare) privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare și a art.10 alin.(5) și (5^1) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51 din 8 martie 2006 (republicată, cu  modificările și completările ulterioare) și

Raportul de specialitate întocmit de compartimentul de resort al Primăriei  comunei Acățari

Ținând cont de, cerințele Ghidului solicitantului și a Aplicației de finanțare, din Regulamentul nr.207/2015 al AM POIM ( Autorității de management pentru Programul operational de infrastructură mare), respectiv aprobarea Planului anual de evoluţie a tarifelor (conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu),

În vederea susținerii cofinanțării proiectului din partea Companiei Aquaserv SA, în proporție de 6%, cât și pentru acoperirea costurilor energetice necesare prestării/furnizării serviciilor de alimentare cu apă potabilă și canalizare,

În baza prevederilor art.129 alin. (2) lit. b), d) și alin (4) lit. d) alin. (7) lit. n), alin. (9) lit. a) și c) şi a  art. 139 alin.(3), lit. f) și g) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ propun spre dezbatere şi aprobare Consiliului Local al comunei Acățari  Proiectul de hotărâre privind aprobarea Strategiei de tarifare conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu pentru “Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă potabilă si apă uzată din judetul Mures, în perioada 2014-2020, Zona VALEA NIRAJULUI. UAT Crăciunești, UAT Acățari, UAT Bereni, UAT Măgherani ”.

INIŢIATOR PROIECT

PRIMAR

   Osvath Csaba

Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 1 Act Aditional nr. ...... din data de ........................... la Contractul de Delegare a Gestiunii Serviciilor Publice de alimentare cu apă şi de canalizare înregistrat sub nr. 22/05.03.2010, la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest Mureş” şi sub nr. 202662/05.03.2010 la Compania Aquaserv SA Tîrgu Mures Încheiat între : 1. Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară « Aqua Invest » Mureş, (denumită Asociaţia), cu sediul in loc. Tg. Mureş, str. Primăriei, nr.2, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la grefa Judecătoriei Tg. Mureş, sub nr. 26/2008, reprezentată prin domnul Peter Ferenc- în calitate de preşedinte al Asociaţiei, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre, în calitate de Autoritate Delegantă, pe de o parte, şi 2. Compania Aquaserv S.A. Tîrgu Mures, cu sediul în Tîrgu Mureş, str. Kós Károly nr. 1, judeţul Mureş, avand Cod de Inregistrare Fiscala RO 10755074, înmatriculată la ONRC Mureş, sub nr. J26/464/1998, cont curent nr. RO92 INGB 0011 0000 2915 8911 deschis la Banca ING – Sucursala Tg. Mureş, reprezentată prin domnul Sipos Levente, având funcţia de director general, în calitate de Operator, pe de altă parte, Având în vedere Hotărârea Adunării generale a asociaţilor a ADI Aqua Invest Mureş, nr.…/………….., privind aprobarea modificării Contractului de delegare a gestiunii nr.22/202.662/2010, respectiv art.36, precum şi Hotărârile Consiliilor locale membre ale asociaţiei în acest sens, În temeiul art. 61 din Contract - Dispoziţii generale, a intervenit prezentul act adiţional prin care, părţile de comun acord convin modificarea şi completarea contractului, după cum urmează: Art.1- Se modifică şi se completează Articolul 36 – Preţurile, Tarifele şi alte surse de venit, din Contract– Dispozitii Generale, având următorul conţinut: “Articolul 36 – Preţurile, Tarifele şi alte surse de venit 1. Operatorul este autorizat să furnizeze Utilizatorilor, servicii de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare, în condiţiile stipulate în titlul III al Dispoziţiilor Speciale – Partea Comună. La Data Intrării în Vigoare, Operatorul va aplica preţurile şi tarifele avizate şi aprobate conform reglementărilor legale pentru fiecare localitate în parte valabile la aceea dată. 2. Operatorul va încasa toate veniturile rezultate din prestarea şi facturarea Serviciilor precum şi veniturile din prestarea şi facturarea serviciilor conexe şi orice alte drepturi băneşti prevăzute de legislaţia în vigoare. 3. Tarifele practicate pentru serviciile de apă şi de canalizare-epurare se vor baza pe principiul acoperirii tuturor costurilor aferente activităţilor: * costuri de operare si exploatare; * costuri de întreţinere şi reparaţii; * costuri cu amortizarile si deprecierile; Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 2 * costuri financiare; * redevenţa; * realizarea de investiţii; * plata serviciului datoriei aferente creditelor contractate (incluzând principalul, dobânzile şi comisioanele aferente); * impozite şi taxe * alte costuri Preţurile şi tarifele includ o cotă de profit stabilită conform legii. Structura tarifelor şi nivelele de tarifare trebuie să descurajeze risipa şi consumul în exces, şi trebuie să fie stabilite ţinând cont de gradul de suportabilitate al consumatorilor. Operatorul va pregăti un plan de afaceri pe baza căruia se va stabili o strategie de tarifare pentru următorii cinci ani. Strategia de stabilire a tarifelor începând cu data intrării în vigoare a prezentului contract va incorpora şi prevederile Hotărârii nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice. Strategia de tarifare va presupune ajustari ale tarifelor cu inflatia in fiecare an pe durata valabilitatii prezentei Strategii de tarifare si cresteri in termeni reali rezultate in urma proiectelor de dezvoltare/modernizare sau din Planul de Afaceri. In contractul de delegare va fi inclus un tabel cu ajustari ale tarifelor in termeni reali necesare pentru a asigura o dezvoltare durabila a operatorului, realizarea de investitii pentru a indeplini cerintele Directivelor Europene si accesarea fondurilor de coeziune. Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 3 4. Ajustarile tarifelor in termeni reali La data de 1 ianuarie al fiecarui an specificat in tabel tarifele vor fi ajustate in termeni reali, dupa cum urmeaza: Tarife inițiale - Tn La 1 ianuarie 2022 Fara TVA - lei/mc Ajustari in termeni reali 2022 2023 2024 2025 2026 Apă potabilă produsă, transportată si distribuită 4,03 25,00% - 3,07% 1.73% 0.75% Apă potabilă produsă și transportată într-un sistem, livrată în vederea redistribuirii 2,05 - - - - - Canalizare-epurare ape uzate menajere 3,39 33,00% - 4,66% 1.85% 0.85% Transport și epurare ape uzate menajere, preluate din alte sisteme din afara ariei de operare, de la alți operatori 1,93 - - - - - Canalizare ape pluviale 0,82 - - - - - Prin excepție, în anul 2022, creșterile de tarife se aplică de la data obținerii avizelor/aprobărilor impuse de legislația în vigoare. Prețul pentru apa livrată în alt sistem și tariful de canalizare pentru apa uzată preluată din alt sistem, precum și pentru apa pluvială, se vor ajusta anual numai cu inflația pe toată durata strategiei de tarifare, conform formulei de ajustare tarifară. Tarifele mai sus menţionate reprezintă o estimare a tarifelor minime necesare luând în considerare evoluţia viitoare a costurilor de operare şi impactul proiectului de investiţii finanţat din fonduri de coeziune.

 Aceste tarife pot suferi ajustări în funcţie de următoarele elemente: - condiţionalităţile incluse în decizie/contract de finanţare pentru obţinerea finanţării din fonduri de coeziune sau de la bugetul de stat; - condiţionalităţile incluse în contractul de împrumut pentru co-finanţarea proiectului finanţat din fonduri de coeziune; - rezultatele proiecţiilor financiare din planul de afaceri realizat de Societate - impactul strategiilor viitoare de investiţii în conformitate cu master planul - rezultatele Analizei Cost-Beneficiu - reducerea volumului de vânzări într-o masura semnificativă - Cresterea costurilor operatorului ca urmare a redeventei, a impactului cursului de schimb valutar, a cresterii de preturi la energie electrica, gaz, combustibili, apa bruta, materii prime si materiale, a modificarilor de legislatie si a imbunatatirii tehnologiilor sau operarii sistemelor de apa-canal Majorarile in termeni reali se vor aplica conform formulei specificate la punctul 5 (Ajustarea tarifelor cu inflatia). La ficare data de ajustare a tarifelor calcul tarifului aplicabil va tine seama de Tariful Initial, ajustarile in termeni reali cumulate aplicabile de la data tarifului initial pana la ajustarea Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 4 curenta, Indicele Preturilor de Consum de la data Tarifului Initial si ultimul Indece a Preturilor de Consum disponibil. În orice localitate in care operarea potrivit Contractului de delegare începe după unificarea preţurilor/tarifelor, se vor aplica preţurile şi tarifele unice precum şi creşterile în termeni reali prevăzute pentru intreaga arie de operare. 5. Ajustarea tarifelor cu inflatia Ajustarile tarifelor pentru serviciile de furnizare a apei şi de canalizare-epurare în termeni reali prevăzute punctul 4 (Ajustarile tarifelor in termeni reali) de mai sus nu includ: (a) inflaţia din perioada cuprinsă între ajustările tarifare realizate în conformitate cu punctul 4 (Ajustarile tarifelor in termeni reali); şi (b) TVA. Tarifele pentru serviciile de furnizare a apei şi de canalizare-epurare, in afara ajustarilor în termeni reali conform punctului 4 (Ajustarile tarifelor in termeni reali), vor fi ajustate pentru a reflecta inflaţia, in fiecare an pe durata valabilitatii prezentei Strategii tarifare, potrivit următoarei formule: Tn+i = Tn x (1+a n+1) x (1+a n+2) x ….. x (1+a n+i) x In+i Unde: Tn+i – tariful la data “n+i”; Tn – tariful iniţial, de la 1 ianuarie 2022; an+1, a n+2 – ajustări în termeni reali ale tarifului la datele “n+1”şi “n+2”; an+i – ajustări în termeni reali ale tarifului la data “n+i”; In+i – inflaţia aferentă ajustării “n+i”, care se calculează conform următoarei formule: In+i = IPC x (1+INF)m/12 IPI Unde: IPC – cel mai recent Indice al Preţurilor disponibil publicat de Institutul Național de Statistiscă; IPI – Indicele Preţurilor iniţial, de la data Tn, respectiv 1 ianuarie 2022 ; INF – inflaţia pentru perioada de 12 luni înainte de cel mai recent Indice al Preţurilor disponibil; m – numărul de luni între data celui mai recent Indice al Preţurilor disponibil şi data efectivă a noului tarif; şi Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 5 Indicele Preţurilor – Indicele General al Preţurilor publicat lunar de Institutul Naţională de Statistică a României; 6. Prin acceptarea şi semnarea prezentului contract de delegare, Consiliile Locale ale Unităţilor Administrativ Teritoriale acceptă acest mecanism de tarifare. În prima jumătate a fiecărui an, prin actualizarea planului de afaceri al operatorului, se va estima necesitatea de ajustări de tarife suplimentare. În cazul în care aceste creşteri de tarife suplimentare sunt necesare, Operatorul va pregăti un studiu în acest sens, care va fi supus aprobării fiecărei Unităţi Administrativ Teritoriale, prin intermediul Asociaţiei. Tarifele vor include toate costurile ocazionate de sarcinile apărute ulterior semnării delegării gestiunii. Conform prevederilor legale, Operatorul va prezenta ANRSC documentaţia de ajustare a tarifelor conform legislaţiei în vigoare şi metodologiei de calcul prezentate. În toate cazurile, Autoritatea Delegantă va împuternici Operatorul să aplice tarifele rezultate din contractul de delegare a gestiunii şi să furnizeze Utilizatorilor servicii de alimentare cu apă potabilă şi de canalizare, în condiţiile stipulate în titlul III al Dispoziţiilor Speciale – Partea Comună.” Art.2 – Se elimina urmatorea anexa a contractului de delegare: - Politica Tarifară- August 2014- Anexa contractului - Dispozitii Generale, conform art.76 pct.1 lit.c – se elimina. Art.3 – Se modifică şi se înlocuiesc următoarele anexe ale contractului de delegare: - Anexa 1 - varianta August 2014 - la Contractul de delegare al gestiunii – Dispoziţii Speciale – Partea de apă, conform art. 16.1 - se inlocuieste cu Anexa 1 la prezentul Act aditional – varianta Iunie 2022. - Anexa 1 – varianta August 2014 - la Contractul de delegare al gestiunii – Dispoziţii Speciale – Partea de canalizare, conform art.12.1 - se inlocuieste cu Anexa 1 la prezentul Act aditional – varianta Iunie 2022. Restul clauzelor contractuale, râmăn nemodificate. Prezentul Act adiţional nr...... /…….........., a fost încheiat azi, ..................... în 4 ( patru) exemplare originale, câte două exemplare originale pentru fiecare parte semnatară, urmând ca ADI Aqua Invest Mureş, în termen de până la 5 zile de la data încheierii prezentului, să comunice copii certificate ale acestui act adiţional cu fiecare membru al Asociaţiei. Prezentul Act adiţional nr...... /..................... intră în vigoare la data încheierii. AUTORITATE DELEGANTĂ OPERATOR Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară COMPANIA AQUASERV SA AQUA INVEST MUREŞ prin PRESEDINTE prin DIRECTOR GENERAL

Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 6 Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 7 ANEXA 1 - LA CONTRACTUL DE DELEGARE AL GESTIUNII – DISPOZIŢII SPECIALE – PARTEA de APĂ VARIANTA IUNIE 2022 Tarifele inițiale - Tn – în sensul punctului 5 din art. 36 – Dispozitii Generale, cele valabile la 1 ianuarie 2022, sunt următoarele: Serviciul prestat Tarife inițiale - Tn Lei/mc (fără TVA) Apă potabilă produsă, transportată si distribuită 4,03 Apă potabilă produsă și transportată într-un sistem, livrată în vederea redistribuirii 2,05 Ajustarea tarifelor se face conform art. 36 - Dispozitii Generale. Proiect – iunie 2022 Anexa 2 la HCJ/HCL …………….… 8 ANEXA 1 – LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII – DISPOZIŢII SPECIALE – PARTEA DE CANALIZARE VARIANTA IUNIE 2022 Tarifele inițiale - Tn – în sensul punctului 5 din art. 36 – Dispozitii Generale, cele valabile la 1 ianuarie 2022, sunt următoarele: Serviciul prestat Tarife inițiale - Tn Lei/mc (fără TVA) Canalizare-epurare ape uzate menajere 3,39 Transport și epurare ape uzate menajere, preluate din alte sisteme din afara ariei de operare, de la alți operatori 1,93 Canalizare ape pluviale 0,82 Ajustarea tarifelor se face conform art. 36 - Dispozitii Generale